云南24項自貿區制度賦能外向型經濟
2019-05-27 08:25:32      來源:昆明信息港

32081558888974940

?昆明綜保區經開片區。

11991558888974940

?昆明綜保區內新能源車。

7971558888974956

?D級全動模擬機。 本版圖片記者高小進攝

?昆明信息港訊(昆明日報 記者高小進 張怡上個月,國務院印發通知,復制推廣自由貿易試驗區第五批改革試點經驗,涉及投資管理、貿易便利化、事中事后監管3個方面,其中17項制度在全國復制推廣,1項制度在自由貿易試驗區推廣,之前已經先后發布過四批共計153項向全國復制推廣的改革試點經驗。

?記者近日從昆明海關了解到,截至4月,昆明海關已復制推廣24項自由貿易試驗區經驗制度在昆明綜合保稅區、騰俊國際陸港保稅物流中心、紅河綜合保稅區等落地,促進了全省外向型經濟發展。

?已落地云南的24項

?自由貿易試驗區制度

?◆期貨保稅交割海關監管制度

?◆境內外維修海關監管制度 

?◆融資租賃海關監管制度

?◆依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口、推進單一窗口免費申報機制

?◆國際海關經認證的經營者(AEO)

?互認制度

?◆出境加工監管制度

?◆企業協調員制度

?◆引入中介機構開展保稅核查、核

?銷和企業稽查

?◆海關企業進出口信用信息公示

?制度

?◆一次備案、多次使用

?◆委內加工監管

?◆倉儲貨物按狀態分類監管

?◆大宗商品現貨保稅交易

?◆海關特殊監管區域間保稅貨物

?流轉監管模式

?◆先進區、后報關

?◆區內企業貨物流轉自行運輸

?◆加工貿易工單式核銷

?◆簡化通關作業隨附單證

?◆集中匯總納稅

?◆簡化統一進出境備案清單

?◆批次進出、集中申報

?◆倉儲企業聯網監管

?◆保稅展示交易

?◆智能化卡口驗放

?實施

?充分釋放政策紅利

?昆明海關園區管理科科長奚云紅表示,目前在昆明實施比較好有倉儲貨物按狀態分類監管,批次進出、集中申報等制度。“這項制度解決了昆明綜合保稅區周邊車企汽車存儲的問題,盤活了綜合保稅區的閑置資源,提高了綜合保稅區的場地利用率。”

?倉儲貨物按狀態分類監管是指允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊區域,與保稅貨物集拼、分撥后,實際離境出口或返回境內的海關監管制度。5月14日,記者在昆明綜合保稅區經開片區看到,區內存放著一排排北汽集團生產的新能源汽車。這些車輛出入區的手續辦理簡便,企業的倉儲成本和物流成本雙雙下降。

?去年5月30日正式封關運營的騰俊國際陸港保稅物流中心(B型)也受益于批次進出、集中申報等制度。據云南騰俊保稅物流管理有限公司綜合管理部相關負責人介紹,從2018年封關運營到2019年一季度末,騰俊國際陸港保稅物流中心(B型)實現通關進出口貿易額2275萬元。其中在農產品貿易方面取得了不俗業績。去年8月,騰俊保稅物流中心(B型)以“批次進出,集中申報”的試點通關方式,完成了10個集裝箱共216噸的咖啡豆通關服務,這些咖啡豆成功出口德國。

?批次進出、集中申報是指允許海關特殊監管區域內企業與境內區外企業分批次進出貨物,可以先憑核放單辦理貨物的實際進出區手續,再在規定期限內以備案清單或者報關單集中辦理報關手續,海關依托輔助系統進行監管的一種通關模式。上述負責人表示:“批次進出、集中申報減少了企業報關次數,縮短了企業貨物的通關時間,提高了通關效率,節省了企業的物流成本。”

?此外,在貿易便利化、通關效率、優化整合海關作業流程等方面,自由貿試驗區監管創新制度也充分釋放了政策紅利。

?通過實施“智能化卡口驗放”制度,大幅縮短貨物從國內進入綜保區的車輛過卡口時間,提高園區通關便利化水平。通過實施“一次備案,多次使用”制度以及“互聯網+”應用,昆明綜保區內企業可通過部署在互聯網上的企業申報端,完成企業登記、賬冊備案、網上遠程申報、在線辦理等互聯網服務,企業足不出戶即可辦理海關業務,大幅提高辦事效率,降低企業人工成本。

?在通關效率方面,昆明海關在關區范圍內部署了“云關通”平臺,實現對進出口運輸工具、貨物等數據共享,將進出口貨物風險分析前置,可大幅減少貨物在海運港口因布控指令捕中而產生的滯港時間;通過全國海關通關一體化系統與貨物裝船港海關作業數據的實時交換,海關系統自動審核、放行、核銷,實現24小時全天候自助通關,貨物轉駁時間由通關一體化前的1-2天縮短為3-5小時,進一步降低企業運輸及倉儲成本。

?在優化整合海關作業流程方面,昆明海關運用昆明綜合保稅區部署的特殊監管區域輔助管理系統,對保稅貨物進、出、轉、存各個環節進行全過程監管和有效監控,促進海關繁雜手工作業向計算機智能化作業轉變。通過實施“簡化統一進出境備案清單”“簡化無紙通關隨附單證”制度,對區內企業以通關作業無紙化方式申報提交的合同、發票、提單、裝箱清單等有關隨附單證進行簡化。在上述兩項簡化整合措施下,貨物出口整個清關流程時間壓縮50%以上。

?調查

?入區企業得到實實在在利好

?自由貿易試驗區經驗制度在云南落地,也為園區企業帶來了看得見的好處。

?昆明綜合保稅區于2016年經國務院批準設立,分為經開片區和空港片區。記者從昆明綜合保稅區了解到,截至4月22日,昆明綜合保稅區兩個片區共注冊企業74家。云南東方飛行培訓有限公司就是其中一家企業。

?云南東方飛行培訓有限公司位于昆明綜合保稅區經開片區,2015年開始運行,主要業務涉及飛行員的初始培訓和復訓培訓,擁有5臺從加拿大CAE公司進口的D級全動模擬機,分別是3臺B737-800機型、1臺波音B737-700機型(適用于高原機場驗證飛行項目)和一臺B737 MAX機型。5月14日,記者在該公司看到,飛行員正在5臺D級全動模擬機上進行培訓。該公司市場部工作人員介紹,“昆明綜合保稅區保稅優勢對公司很有吸引力,所以公司從一開始就選擇入駐這里,節約了不少資金,降低了運營成本。”

?記者了解到,D級全動模擬機技術含量較高,目前還沒有可替代的國產設備,依賴進口。上述5臺模擬機和訓練器在綜合保稅區內,云南東方飛行培訓有限公司共減少關稅51萬美元,約合327萬元人民幣。

?據介紹,云南東方飛行培訓有限公司目前有19家客戶,遍及全國,包括中國東方航空股份有限公司及其分子公司、海南航空控股股份有限公司及其分子公司、廈門航空有限公司、云南祥鵬航空有限責任公司、昆明航空有限公司、瑞麗航空有限公司等,目前平均每天有60人在這里培訓,公司運營情況良好。

?昆明海關園區管理科相關人士表示,自由貿易試驗區復制推廣的經驗制度也給紅河綜合保稅區內的企業帶來了實實在在的好處,其中就包括以晴集團,而企業反過來又促進了綜合保稅區的發展。

?紅河綜合保稅區是國務院2013年批準設立的,位于蒙自市雨過鋪鎮,在蒙自火車北站正對面,離紅河州河口口岸走開河高速約160公里,距越南海防港500多公里,地理位置優越,交通方便。以晴集團是一家總部在廈門,產業涵蓋光電高科、生物工程、生態旅游等領域的公司,企業原料進口、產品出口“兩頭在外”。2017年6月,以晴集團紅河科技產業園全面投產。產業園位于國家級蒙自經開區和紅河綜合保稅區“雙區”內。其中,紅河綜合保稅區以晴科技產業園專門研發、生產智能產品終端及主要零部件。目前,紅河綜合保稅區已形成以電子信息產業為主,手機、平板電腦、液晶顯示屏、手表等共同發力的特色產業園。根據海關總署統計公布的外貿進出口數據排名,2018年,紅河綜保區在全國已開展業務的65家綜合保稅區中排名第20位。2018年一季度,紅河綜合保稅區完成進出口貿易23.8億元,較2017年同期增長920%。2019年一季度,紅河綜合保稅區完成進出口貿易額1.4億美元。

?與此同時,機構改革也為昆明、紅河綜合保稅區發展提供了機遇。2018年4月20日,云南出入境檢驗檢疫職責和隊伍整體劃入昆明海關。一年來,昆明海關積極按照機構改革部署要求,全面推進關檢業務融合、流程優化單證精簡、智能通關全面提速、優惠政策全面落地、綠色經濟持續發展、開發平臺不斷增加,有力地推動了云南開放型經濟提速增效。其中,原229項申報要素縮減至105項,需驗核的監管證件從86種減至48種,壓縮比率分別達到54%、44%;進出口整體通關時間分別是24.97、0.82小時,分別壓縮70.5%、70.4%。

?聲音

?全面落實相關制度還需努力

?對于昆明綜合保稅區以及紅河綜合保稅區來說,要想實現持續穩定快速發展,搶抓自由貿易試驗區的發展機遇,增強發展后勁,需要吸引更多有實力的出口加工等企業入駐。

?昆明海關相關人士表示,總的來看,受云南外貿依存度低、加工貿易滯后、業務模式相對單一、周邊國家經濟不發達的影響,云南的加工業不發達,投入與產出不成正比,導致云南的海關特殊監管區域內的保稅加工業務發展緩慢,進而降低了企業對海關監管創新制度的需求。許多復制推廣制度昆明海關已經出臺公告和操作規程,具備推廣運用條件,但沒有企業提出相關需求,在一定程度上制約了復制推廣工作的成效。“目前的情況是,昆明的‘兩頭在外’加工型企業數量較少,復制推廣制度對企業的利益得不到最大化發揮。就是巢已經筑好,就差‘鳳’了。昆明海關也將不斷加強政策的宣傳和推廣,力爭讓更多的企業知曉。”

?昆明綜合保稅區相關人士表示,昆明綜合保稅區管委會始終把招商引資作為“一把手”工程,主要領導親自掛帥、分管領導具體負責,實行重點項目推進責任制,確保一個重點項目有一個由管委會領導任組長的工作團隊,及時協調解決制約項目落地的問題和困難。2018年以來,管委會繼續加大招商引資宣傳和外出招商工作力度,主要領導帶隊先后赴昆山、南通、上海、濟南、北京、重慶、鄭州等地開展了綜保區產業的精準招商工作,累計拜訪企業30多家,大部分合作意向正逐步轉化為合作項目。不過,招商融資工作雖然取得了一些成績,但沒能取得更大突破。2019年,昆明綜合保稅區將突出重點,力促成熟度高的項目落地和推進,逐步開展委托招商工作,利用現有資源精準招商;加大會展招商工作力度,營造招商引資工作氛圍;強化區域聯動,強強聯合招商;積極申報指定口岸,拓展綜保區特色功能;制定出臺新政策,啟動執行出口退稅政策。

?為了更好地支持昆明綜合保稅區以及紅河綜合保稅區的發展,昆明海關也將根據云南綜合保稅區在區位、產業配套、人力資源、綜合服務能力等方面的具體情況,從8個方面入手,包括拓展兩個市場、強化企業市場主體地位、簡化進出區管理、便利貨物流轉、促進文物回流、發展租賃業態等。同時,昆明海關將以昆明綜合保稅區和紅河綜合保稅區為依托,推動云南跨境電商的發展,并繼續推動自由貿易試驗區可復制推廣制度在綜合保稅區落地實施。

?對此,云南財經大學中華職業學院副院長、云南稅務局稅收研究會理事陸寧表示,綜合保稅區對國際經濟一體化帶動以及推動云南融入“一帶一路”建設有著積極作用,要解決營商問題,最重要的是從企業入手。可用云南的邊境優勢實行港口貿易,對貿易采取最有效的方式。具體來說,降低稅務成本,加快企業資本積累過程,有效降低外貿企業進出口環節的收費,優化營商環境。同時,合理利用南亞東南亞勞動力成本優勢,引進人員,從根本上降低企業成本。此外,企業也要多摸索,在人工智能、大數據等領域進行挖掘,多方面提高企業活力。    

編輯:黃彩英 責任編輯:曹月

廣告熱線:(0871)65364045  新聞熱線:(0871)65390101

24小時網站違法和不良信息舉報電話:0871-65390101  舉報郵箱:2779967946@qq.com

互聯網新聞信息服務許可證:53120170004

增值電信業務經營許可證(ICP):滇B2-20090009

双色球红球属于质数的有哪些