云南省4年1400億元“真金白銀”支持脫貧攻堅
2019-10-29 08:52:12      來源:云南網

為集中財力打好打贏脫貧攻堅戰,我省在協調機制建設、聚合財政扶貧力量、加大財政資金籌措投入、整合資金質量、強化制度保障、促進調研培訓、審核年度方案、督查資金效能上下工夫, 有效解決涉農資金來源渠道雜、管理部門多、資金使用散的問題。2016年以來,4年累計籌措整合資金超1400億元,確保有足夠的“真金白銀”支持脫貧攻堅。

貧困縣統籌整合使用財政涉農資金是提高涉農資金使用效益的一項重要舉措,是集中財力打好打贏脫貧攻堅戰的重要制度安排。在省扶貧開發領導小組的堅強領導下,我省設立了云南省貧困縣整合財政涉農資金推進協調組,協調組下設辦公室負責統籌整合財政涉農資金的協調聯動工作,在協調機制建設上打下了堅實的基礎。省財政廳按照“盡銳出戰”的原則,抽調16名精兵強將組成廳脫貧攻堅工作專班,明晰任務分工,加強扶貧政策研究,強化扶貧資金監管,協調推進各處室扶貧工作,聚合起省內財政扶貧的專業力量,確保財政支持脫貧攻堅措施落到實處。

為了提高資金整合質量,破除整合過程中的體制機制障礙,針對貧困縣整合工作中存在的“不能整”“不敢整”“難落實”等問題,我省印發了《關于推進財政涉農資金省級源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅的意見》,從省級源頭開展實質性整合,要求涉農資金按照60%的扶貧因素、40%的行業因素進行分配,推動資金和項目向貧困程度最深、脫貧攻堅任務最重、工作最扎實的地區傾斜。納入統籌整合范圍的中央和省級財政涉農資金,指標統一劃轉省財政廳農業農村處,以省財政廳“云財整合”文號切塊下達,淡化部門色彩。統一涉農資金列支方式,中央資金根據財政部文件列支相應預算科目,省級資金統一列“21305扶貧”預算科目。涉農資金按年度算賬,切實保障貧困縣資金增幅不低于全省平均增幅。資金直接分配到縣級,充分賦予貧困縣管理自主權,提高整合效果。同時,印發《中央和省級統籌整合財政涉農資金分配下達細則》《貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作操作指南》《貧困縣統籌整合涉農資金使用范圍負面清單》等規范性文件,在制度措施保障上下工夫,對涉農資金的下達環節,年度方案編制及調整、整合資金項目實施、賬務管理等方面指導貧困縣規范操作,明確涉農整合資金不得使用的范圍,既體現資金使用權下放的要求,又實現了涉農資金“既能打醬油也可以買醋”。

此外,還通過舉辦財政系統貧困縣整合涉農資金政策業務培訓班,涉農資金使用管理調研等方式,在專業培訓調研上下工夫,推動整合機制落實,加快支出進度;通過對全省88個貧困縣上報的2019年年初財政涉農資金整合方案進行聯合審核,在年度方案審核上下工夫,提高資金使用精準度,切實解決“錢等項目”問題,提高資金使用精準度發揮了重要作用。通過委托第三方對全省88個貧困縣開展了整合資金專項檢查,在監督檢查整治上下工夫,確保資金安全高效。

為了提升資金的扶貧保障能力,2016年以來,我省持續加大財政資金的籌措投入上下工夫,省級專項扶貧資金從2016年的28.15億元增加至2019年的62.96億元,增長2.24倍,年均增長30.78%。同時,積極籌措各項涉農整合資金,截至2019年9月底,已下達88個貧困縣中央和省級涉農資金(含財政專項扶貧資金)共計471.18億元,4年來,累計籌措整合資金超1400億元,確保有足夠的“真金白銀”支持脫貧攻堅。(云南網 記者成浩)

編輯:譚石艷 責任編輯:徐婷

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